Руководитель МВД России Владимир Колокольцев выступил против
создания мест компактного проживания диаспор в крупных российских
городах. По его мнению, создание так называемых "чайнатаунов" не решит
миграционную проблему. Напротив, в подобных анклавах регулярно случаются
преступления на почве национальной неприязни как со стороны приезжих,
так и со стороны местного населения.
Чем опасны городские "чайнатауны"
"Чайнатауны" традиционно формировались от того, что приезжающие в разные
периоды в США китайцы не интегрировались в американское общество, не
атомизировались, не ассимилировались, а создавали свои анклавы. Китайцы в
принципе практически не ассимилируются: у них настолько сильна
собственная идентичность, что разрушить или изменить ее очень сложно.
Поэтому они с изначально слабыми ассимиляционными признаками вливались в
этнические анклавы, жили компактно в своей среде, создавая так
называемые "чайнатауны", которые являются абсолютно чужеродным элементом
в условиях большого города.
Наличие таких этнических анклавов,
"чайнатаунов" есть не что иное, как признание государством своей
неспособности интегрировать приехавших представителей других народов в
базовое общество.
С этой проблемой столкнулась Европа, когда открыла границы для приезжих
из своих же бывших колоний. Когда количество приезжих превысило
допустимую цифру, при которой интеграция в общество еще возможна, начали
создаваться этнические анклавы по всей Европе. В первую очередь в
крупных городах. Свою неспособность интегрировать их в базовое общество
европейцы определили понятием "мультикультурализм". Они признали: "Да, у
нас не единое унифицированное гражданское общество, у нас есть анклавы,
поэтому мы принимаем другую концепцию – не гражданского общества, а
мультикультурализма. Пускай они приезжают, живут анклавами, главное -
чтобы они работали, платили налоги и обеспечивали рост нашей экономики".
Но через какое-то время европейские власти столкнулись с огромной
массой побочных явлений пребывания таких анклавов на территориях своих
государств. Обнаружили обратную сторону мультикультурализма. После чего
от лидеров европейских государств зазвучали заявления о том, что
политика мультикультурализма потерпела крах, оказалась несостоятельной.
Европейцы не знают теперь, что делать с этими анклавами, потому что
теперь, когда они укоренились в странах Европы, интегрировать их уже
точно невозможно. Это можно сделать, когда человек только прибыл, еще
находится в состоянии неуверенности, необустроенности, неукорененности,
зависит на 90% от властей, государства, нежели когда он живет на
территории европейского государства не одно десятилетие, а то и второе и
третье поколение. Тогда возникает ситуация, когда анклавы требуют б
ольших
прав для себя, требуют политического влияния, участия в общественной
жизни, возможности создания СМИ на своих языках. В конечном итоге все
это завершается тем, чем завершилось в США или, например, в сербском
Косово, где этнический анклав выделился в самостоятельное суверенное
государство вместе с территорией того государства, где он был
первоначально создан.
Поэтому "чайнатаун" – это просто то, что не следует даже обсуждать, когда мы говорим о больших городах.
Для анклавов есть аграрная среда
Россия – это страна с огромными территориями, в отличие от крошечной
Европы, в которой негде развернуться и которая, по сути, вся
превратилась в большой город. Так вот именно в России вполне возможно
существование этнических анклавов, но в условиях естественного их
вмещающего ландшафта, т.е. в аграрной среде, на больших просторах. Нужно
строго разделять две социальных среды – городскую среду, которая должна
быть строго атомизирована и представляет собой среду проживания
гражданского общества – общества горожан, и аграрную среду –
пространство, где только и должны проживать этнические анклавы, будь то
коренные народы и этносы большой России, или представители тех народов,
которые прибыли в Россию из-за ее пределов. Таким образом, если таджики,
узбеки или азербайджанцы хотят жить вместе, одной средой, они должны
получить от государства пространство на территории России, где они могли
бы создать свой этнический анклав и заниматься, например, сельским
хозяйством, построив агрохолдинг, или заниматься производством, построив
промышленное предприятие. И вдали от больших городов в своей среде они
могут спокойно проживать в рамках своего культурного пространства,
языкового пространства, не создавая никаких конфликтных ситуаций для
базового принимающего общества.
Таким образом, проблема нахождения
мигрантов, прибывших из-за пределов России в большие города, может быть
решена путем перемещения этнических анклавов из городов в естественную
для традиционных народов и этносов аграрную среду, где могут во всей
полноте сохраняться их традиции, обычаи, уклад, язык и культурная
идентичность.
Выход – в регулируемой миграции
Чтобы не допустить образования анклавов в городах, нужен инструмент
регулируемой миграции. Всякий, кто приезжает на работу в Россию не из
стран Таможенного или Евразийского союза, должен приезжать на основании
полученной визы, где оговариваются сроки его пребывания, цели поездки и
сроки возвращения туда, откуда он прибыл. Визы приезжающих из стран СНГ
должны стать временной мерой, которая принимается до объединения бывшего
постсоветского пространства в Евразийский союз, начало которому
положено Владимиром Путиным на наших глазах. Те же, кто входит в
Евразийский союз, в Таможенный союз с Россией, могут въезжать в Россию
по упрощенной процедуре, но опять-таки с условием, что они покидают
Россию, выполнив миссию, с которой они приезжали, либо они под контролем
государства интегрируются в принимающую среду, т.е. проходят
соответствующие курсы, изучают историю, язык, культурные традиции и
селятся отдельно от своих соплеменников, что является общепринятой
мировой практикой.
Это вполне нормальная практика: если человек приезжает в городскую
среду, он должен атомизироваться. За этим должно следить государство.
Если он приезжает в аграрную среду к своим соплеменникам, то он может
жить там вместе с ними, как он хочет. Такого рода регулирование со
стороны государства должно решить проблему вновь приезжающих на
территорию Россию.
Что касается уже приехавших, им должны быть предложены различные
варианты: либо вернуться на родину, если они тоскуют по своим семьям,
либо им должно быть предоставлено пространство на территории России для
компактного проживания анклавом в естественной аграрной среде. Должна
быть выделена земля или брошена деревня, где они могут, получив,
например, кредит от Россельхозбанка, построить агрохолдинг и заниматься
сельским хозяйством, либо же построить предприятие и заниматься
производством, либо выбрать иной способ обеспечения своей
жизнедеятельности на пространстве большой России.
Валерий Коровин, заместитель руководителя Центра
консервативных исследований Социологического факультета МГУ, специально
для Накануне.RU
06.11.2013 15:47 Мск