ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ "МОССАДА" ~ Все и ничего

29 ноября 1947 года План разделения Организации объединенных наций вверг Эрец Исроэль в водоворот войны. Первая волна нападений исходила от местных арабов. Когда британский мандат официально закончился, и 15 мая 1948 года было провозглашено Государство Израиль, к местным арабам присоединились арабские государства, направившие свои войска для вторжения в Израиль с юга, севера и востока.

До образования государства в еврейской общине (Йешуве) было несколько подпольных и полуподпольных организаций, которые, естественно, нуждались в информации для своих операций, включавших освобождение евреев, "нелегальную" эмиграцию, сдерживание арабских толп и борьбу с британским мандатом. Хагана, вооруженные силы Йешува, организовали "Шай" (Шерут Йедиот), Службу информации. Работа "Шай" заключалась в сборе информации для операций Хаганы и в снабжении руководства Йешува для принятия политических и военных решений в отношении израильских арабов и арабских стран и британских властей. Шай полностью сформировалась еще до образования государства. Среди ее руководителей были Иссер Харель (Гальперин, или Маленький Иссер), который впоследствии возглавил и Службу безопасности ("Шин Бет") и "Моссад".
У других организаций были свои разведывательные службы, выполнявшие их задания.
Провозглашение государства и вторжение арабских армий выдвинуло новые задачи: создание инфраструктуры разведки, основание официальной структуры и определение особых сфер ответственности. Эти задачи были четкими и срочными.
ПЕРВЫЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ

7 июня 1948 года Премьер-министр Давид Бен Гурион вызвал сотрудника политического отдела Еврейского агентства Реувена Шилоаха и руководившего в то время Шай Иссера Беери (Биренцвайга или Большого Иссера), который незадолго до того заменил Давида Шалтиэля. Результатом встречи стало предварительное определение задач и структуры разведывательных организаций новорожденного государства. Вот что писал об этом в своем дневнике Давид Бен Гурион:
"Военная разведка создается Штабом (Генеральным штабом) и возглавляют ее Иссер (Беери) и Вивиан (Хаим Герцог). "Шай" будет отвечать за безопасность, цензуру и контрразведку.

Внутреннюю информационную службу возглавят (Маленький) Иссер и Йосеф Й. (Йосеф Израэли, член национального штаба Хаганы, назначенный в 1948 году генеральным секретарем Министерства обороны).
Внешнюю политическую информационную службу будет возглавлять Реувен Шилоах. До конца войны она будет подчиняться Министерству обороны, а потом, возможно, Министерству иностранных дел".
Решение стало началом долгого процесса. Во исполнение решения Бен Гуриона Реувен Шилоах был назначен главой политического отдела Министерства иностранных дел, чтобы наладить службу внешнеполитической информации. Он стал также заместителем министра иностранных дел по особым поручениям.
Реувен Шилоах был занят в основном внешнеполитическими вопросами, такими, как попытки установить отношения с неарабскими исламскими странами, например, с Турцией, спасение еврейского имущества за границей и его возвращение в Израиль.
Небольшое подразделение "Шай" под руководством Хаима Бен Менахема начало действовать за границей летом 1947 года. В июне 1948 года после создания политического от дела Артур Бен Натан был послан в Париж, чтобы принять контакты Бен Менахема. Этот формирующийся оперативный отдел получил название "Даат" ("Знание").

Ситуация еще не была ясно очерчена. Бен Гурион публично отрицал существование службы безопасности и разведки. Так политический отдел, называемый службой внешнеполитической информации, в действительности стал независимой скрытой разведывательной службой, но все еще оставался под "крышей" Министерства иностранных дел. Это означало, что цели, задачи, ресурсы и служебные отношения нельзя было легализовать. Схема работы службы часто оставалась туманной, и вторжения на чужую территорию были обычным явлением.
В апреле 1949 года был образован высший координационный комитет, который возглавил Реувен Шилоах. В него вошли "Шин Бет", отпочковавшийся от "Шай", политический отдел, военная разведка и полиция.
ИЗРАИЛЬСКАЯ СЕКРЕТНАЯ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА В июне 1949 года Реувен Шилоах, близкий друг Бен Гуриона, предложил создать центральный орган для организации и координирования разведки и службы безопасности. Его задачей было укрепление кооперации и координации внутри службы. 13 декабря 1949 года Бен Гурион утвердил создание службы координации. Она должна была контролировать политический отдел и координировать действия служб внутренней безопасности и военной разведки. Этот день стал днем рождения "Моссада".
"Моссад" начал функционировать под эгидой Министерства иностранных дел. В марте 1951 года для развития его оперативных возможностей и объединения всех зарубежных резидентур Бен Гурион издал указ о его окончательной реорганизации. Была создана независимая централизованная структура, объединяющая все зарубежные разведывательные задачи. Она образовала основную часть "Моссада" В нее входили представители двух других служб в штабах и полевых эшелонах. "Моссад" отделился от Министерства иностранных дел и подчинялся непосредственно Премьер-министру, став частью его управления.
В качестве своего девиза "Моссад" избрал слова из "Мишлей", "Притч" (11:14): "При недостатке попечения падает народ, а при многих советниках благоденствует". Эти слова стали не только творческим стимулом и идеологией, но также и внушающим страх предупреждением.