Новогодние наставления Путина: бюджет, "Платон" и немного неприятностей

Фото: reuters.com

Президент РФ Владимир Путин 24 декабря провёл встречу с членами правительства. После официально оптимистичных итогов года вида начала работы крымского энергомоста и возросшего потенциала оборонно-промышленного комплекса РФ были сформированы шесть ключевых направлений действий для правительства в следующем году. Давайте посмотрим, насколько они важны

1. Сбалансированная бюджетная политика:

«У нас есть колоссальные недоиспользованные резервы как по доходам, так и по расходам. … Знаете, эти цифры, которые уже звучали на наших с вами совещаниях, их приводит Счетная палата. По итогам текущего года объем неэффективных расходов федерального бюджета только по ряду направлений… составляет порядка 220 млрд рублей. Увеличивается задолженность федеральному бюджету по обязательным платежам, а объем незавершенного в то же время строительства — это инфраструктурные, социальные, другие объекты — составляет уже почти 2 трлн рублей. По-прежнему низким остается освоение бюджетных средств до конца года».

Путин Владимир Владимирович

Обратите внимание: речь идёт не только о неэффективных тратах, но и о низком освоении выделенных средств. Создаётся ощущение, что если средства нельзя «распилить», то их часто даже не берут из бюджета — мол, а зачем они тогда нужны-то?

Можно ли решить эту проблему? Без изменения всей системы — нельзя. Призывы к эффективности неэффективны без возможности реального контроля. Суть же — даже не в возможности «поймать и наказать» — это, если очень надо, делается, — а в частой невозможности определить непосредственно виновных. Однако Госдума не спешит вводить ответственность за вредительство для чиновников, между тем как ситуация в стране такая, что пора возвращать в УК статьи «саботаж» и «вредительство». Более того, даже если к каждому чиновнику приставить по три комиссара посменно с целью круглосуточной демонстрацией маузера в качестве толстого намёка, проблему это не решит: есть ещё и бизнесмены. Не секрет, что современное устройство владения компаниями устроено, гм, специфически — даже если не учитывать оффшоры и т.п., имеются «дочерние» фирмы, «перекрёстное» владение акциями и т.д. Чиновники получаются «невиноватыми», поскольку современное положение не предусматривает их личной ответственности за некомпетентность, а бизнесмены — потому, что владение собственностью «размыто», и чем крупнее бизнес, тем менее он персонифицирован. Для ответственного бизнеса требуется персональная ответственность — и, соответственно, владение компаниями, а не просто формальная принадлежность акций. Как понимаете, таких здравых и глобальных преобразований ожидать невозможно.

2. Обеспечение исполнения планов поддержки отраслей, которые оказались в зоне риска. Путин их перечислил: автопром, железнодорожное машиностроение, легкая промышленность, строительная индустрия.

Не обладаю достаточной компетенцией, чтобы судить о наибольшей важности именно этих отраслей относительно других, но опять же: мысль верная, но как обеспечить обеспечение планов? Вот конкретно?

3. Особое внимание — модернизации жилищно-коммунального хозяйства, особенно настораживает довесок: «обеспечить четкое исполнение принятых ранее решений». Конечно, то, что творится в ЖКХ — требует наведения порядка (это я очень сдержанно выражаюсь). Ещё в 2013-м году Путин указывал, что «на первичное восстановление фондов ЖКХ требуется свыше 9 трлн руб… Если не изменим ситуацию в целом, по сути, эта цифра будет расти». Интересно, насколько эта сумма выросла за это время. «Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция и кумовство».

И опять же, причины известны, а виновные как бы остаются невиноватыми.

4. Переход в социальной сфере на справедливую систему «помощь прежде всего получают те люди, которые в ней действительно нуждаются».

И тут хотелось бы конкретики, знаете ли. И вот лично у меня возникает в первую очередь даже не вопрос «почему не получают помощь те, кто должен получать», это недоработка, а другой: «Почему получают помощь те, кто её получать не должен?».

5. Сдержать спекулятивный рост цен:

«Сегодня необоснованное, прямо скажем, спекулятивное, повышение стоимости продуктов, товаров и услуг приводит к снижению жизненного уровня людей. Нужно использовать все имеющиеся рыночные инструменты для сдерживания роста цен, расширить долю недорогих, но качественных отечественных товаров».

Путин Владимир Владимирович

Это было бы смешно, если бы не было так грустно. Капитализм — это идеология, подразумевающая максимизацию прибыли, и цены будут повышаться каждый раз, как это будет возможно. Снижение цен может быть лишь в рамках конкурентной борьбы — чтобы вытеснить соперника с рынка, и затем взвинтить цены, компенсируя потери.

Чтобы не было спекулятивных цен, они должны достаточно жёстко регламентироваться государством. Что, кстати говоря, не противоречит предпринимательству: можно работать на установленной норме прибыли, можно получать дополнительный оборот привлечением покупателей сервисом и т.д.

6. Разрешить ситуацию с большегрузными машинами:

«Говорили же мы с вами о том, что своевременно нужно отменить транспортный налог. Можно было бы помочь людям выйти из тени и в то же время сохранить доходы, чтобы семьи свои содержать, имею в виду возможность перехода на патентную систему, о чем я уже говорил. Но есть и другие ситуации, в которых нужно действовать более оперативно».

Путин Владимир Владимирович

Внимание на ситуацию с «Платоном» Путин обращал и ранее, указывая, что необходимость выхода из «серых схем» имеется, но это не должно означать дополнительных поборов. Такой подход, помимо справедливого отношения к вопросу, убирает повод для возмущений.

Итого: поручения, честно говоря, «за всё хорошее», но без конкретики.

Забавно, что публикация «Вестей Экономики» в середине имеет подзаголовок «Семь ключевых направлений Путина для правительства», хотя перечислено шесть. Однако 24 декабря было проведено закрытое совещание по экономике, на котором присутствовал также директор ФСБ Александр Бортников. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал событие очень кратко: